Мълчалив отказ

от **Pilentse** » 21 Авг 2008, 10:36

Уважаеми Форумци,

Добро утро и успешен ден.

Моят не е успешен, снощи откраднаха мобилния на детето, лична карта и паръ от дискотека. Както и да е, но споделена мъка - половин мъка. В полицията протоколите са написани обаче, поне да няма глоба за личната карта...

Обратно към темата:

Казусът е следния:
Подадено е заявление за достъп до обществена информация. На 21.08.2008 изтича 1 месец от датата на подаване. ЗДОИ не урежда изрично мълчаливия отказ, но от съдебната практика чета, че мълчаливият отказ трябва да се третира като отказ да се издаде ИИА.
Сега на въпроса. Пред кой орган се обжалва Мълцхаливия отказ, и в какъв срок- да се приеме ли че това е срока по АПК- 30 дни след изтичане на срока за издаване ан ИИА, т. е. 14+30 дни. Пред админ. съд обаче или пред горестоящ админ. арган???

Моля за по-обстоен коментар, благодаря!

от **advokat__nikolov** » 22 Авг 2008, 02:52

Pilentse написа:Уважаеми Форумци,

Добро утро и успешен ден.

Моят не е успешен, снощи откраднаха мобилния на детето, лична карта и паръ от дискотека. Както и да е, но споделена мъка - половин мъка. В полицията протоколите са написани обаче, поне да няма глоба за личната карта...

Обратно към темата:

Казусът е следния:
Подадено е заявление за достъп до обществена информация. На 21.08.2008 изтича 1 месец от датата на подаване. ЗДОИ не урежда изрично мълчаливия отказ, но от съдебната практика чета, че мълчаливият отказ трябва да се третира като отказ да се издаде ИИА.
Сега на въпроса. Пред кой орган се обжалва Мълцхаливия отказ, и в какъв срок- да се приеме ли че това е срока по АПК- 30 дни след изтичане на срока за издаване ан ИИА, т. е. 14+30 дни. Пред админ. съд обаче или пред горестоящ админ. арган???

Моля за по-обстоен коментар, благодаря!

Да, това е мълачалив отказ, въпреки че не е регламентирано в този специален закон. Ако приемем обратното, то това би означавало, че гражданите нямат право на никаква защита.Както се знае, специалната клауза изключва общата, но, когато липсва законова регламентация в специалния закон, както е в случая със ЗДОИ, то приложение ще намери АПК, респективно общата клауза.

Относно ЗДОИ, отказът, в нашия случай мълчалив отказ, ще се обжалва пред административните съдилища или пред ВАС, в зависимост от това кой орган е издал акта.

Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация на субектите по чл. 3, ал. 2 се обжалват пред окръжните съдилища по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл.3 (2):

Този закон се прилага и за достъп до обществена информация, която се създава и съхранява от:

1. публичноправни субекти, различни от тези по ал. 1;

2. физически и юридически лица само относно извършвана от тях дейност, финансирана със средства от консолидирания държавен бюджет;

3. средствата за масова информация и е свързана с прозрачността на тяхната дейност.

Така че следвайте процесдурата по общата клауза-АПК

С уважение:

Пламен Николов, студент по право в ЮЗУ "Неофит Рилски", специалист по Административно право и Административнопроцесуално право по Общата и Специалната клауза.

от **jegosan** » 22 Авг 2008, 09:13

Истински изрод - корифей на административното право - аз съм ти лют фен, продължавай човече...

от **Pilentse** » 22 Авг 2008, 09:35

Да, така е, но мълчаливия отказ се третира като ИИА, чието съдържание не удовлетворява адресата. По АПЛ обжалването е пред по-горестоящ орган, а по ЗДОИ - сочи съд. Това е въпросът ми!

от **advokat__nikolov** » 22 Авг 2008, 22:58

Pilentse написа:Да, така е, но мълчаливия отказ се третира като ИИА, чието съдържание не удовлетворява адресата. По АПЛ обжалването е пред по-горестоящ орган, а по ЗДОИ - сочи съд. Това е въпросът ми!

Олелеле аз се отказвам.Вие въобще наясно ли сте с административния процес?

Това АПЛ адм.право лекции ли означава.

Та с лекции можете да стигнете до никъде.

от **Pilentse** » 23 Авг 2008, 09:59

АПЛ=АПК, просто печатна грешка, без паника...

от **advokat__nikolov** » 24 Авг 2008, 15:32

Pilentse написа:АПЛ=АПК, просто печатна грешка, без паника...

Ок, после ще се включа и ще коментираме

от **Гост.** » 24 Авг 2008, 18:23

..... Останах безмълвна, но съм доволна, че все пак ВИ ИМА...
Внасяте веселие и искрен смях в минутите, когато влизам в лекс...
Благодаря Ви, за което!

от **Pilentse** » 24 Авг 2008, 19:15

Някой ще каже ли нещо по същество все пак?

от **vega** » 25 Авг 2008, 11:31

Обжалвате пред съда. Дали Окръжен, или административен, зависи от субекта по чл.3 ЗДОИ. "Адвокат Николов" правилно Ви е насочил. Жалбата се подава чрез органа издал акта /в случая органа постановил мълчаливия отказ/. Срока е едномесечен считано от деня, в който е трябвало да се произнесе.

от **georg** » 25 Авг 2008, 11:56

Бих Ви посъветвал друго, не се занимавайте с обжалване, безсмислено е, тъй като и да бъде отменен отказа, ще е минало много време.
По-добре пуснете ново заявление за достъп до обществена информация, имате тази възможност, защото една от причините за отказ е, ако в предходните шест месеца е имал достъп до нея.
Също така, държавните чиновници използват възможността при неправилно или непълно заявление да отказват достъп до информация, без да дават пояснение, че заявлението трябва да се коригира.
Ако послушате съвета ми, внимателно попълнете новото заявление и при подаването му, попитайте някой от експертите в администрацията дали е попълнено правилно.

от **vega** » 25 Авг 2008, 18:20

Подкрепям Ви напълно, колега! Въпреки, че сега сроковете по АПК са по-кратки, в някои случаи наистина е по-рационално да се подаде ново искане.

от **Pilentse** » 26 Авг 2008, 20:22

Не, не е минало много време. Благодаря на всички за отговорите!!!

от **advokat__nikolov** » 01 Окт 2008, 21:46

Явно не разбираш, пак повтарям

Да, това е мълачалив отказ, въпреки че не е регламентирано в този специален закон. Ако приемем обратното, то това би означавало, че гражданите нямат право на никаква защита.Както се знае, специалната клауза изключва общата, но, когато липсва законова регламентация в специалния закон, както е в случая със ЗДОИ, то приложение ще намери АПК, респективно общата клауза.

Относно ЗДОИ, отказът, в нашия случай мълчалив отказ, ще се обжалва пред административните съдилища или пред ВАС, в зависимост от това кой орган е издал акта.

Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация на субектите по чл. 3, ал. 2 се обжалват пред окръжните съдилища по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл.3 (2):

Този закон се прилага и за достъп до обществена информация, която се създава и съхранява от:

1. публичноправни субекти, различни от тези по ал.

2. физически и юридически лица само относно извършвана от тях дейност, финансирана със средства от консолидирания държавен бюджет;

3. средствата за масова информация и е свързана с прозрачността на тяхната дейност.

Така че следвайте процесдурата по общата клауза-АПК

С уважение:

Пламен Николов, студент по право в ЮЗУ "Неофит Рилски", специалист по Административно право и Административнопроцесуално право по Общата и Специалната клауза.

от **plamen_penev** » 28 Окт 2008, 17:17

Pilentse,
Аз не съм юрист, но ще си позволя, защото виждам явно и зашеметяващо непознаване на казуса "мълчалив отказ" по ЗДОИ от страна на тук изказалите се. На базата на личния си и нееднократен опит да ти дам и аз съвет с пожелание да успееш!
1. Мълчалив отказ по ЗДОИ е едно от най-простите административни дела завършващо в 99.9% от случаите с отмяна на мълчаливия отказ. Причината е, че след 2003 г. ВАС се произнася ВИНАГИ с отмяна. Изключенията са поради недомислие от страна на жалбоподателя и са изключително редки.
2. Срока в който се счита, че отказът по ЗДОИ е "мълчалив" е 14 дни (от къде този месец?) и е описан в чл. 28 от ЗДОИ. 14 дни е и срока за обжалването му. Това означава, че вече не можеш да обжалваш и трябва да приемеш съвета на georg. Подай ново заявление и след 14 дни подай съдебната жалба. Както посочил advokat__nikolov това е някакъв "административен" съд - не "окръжен".
Pilentse, може би съм закъснял със съвета си, но сега влязох и бях озадачен от съветите на учили юристи! Ако още не си успял/а - успех!