ВАС отказва да образува дело от МП срещу самото него

[DEKAH]

Тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) е оставил без разглеждане жалбата на министъра на правосъдието Маргарита Попова срещу предшественичката й Миглена Тачева за възлагане на специални обществени поръчки за нови съдебни сгради в София и Варна.

ВАС е констатирал, че жалбите са подадени от министъра на правосъдието срещу актове, издадени от министъра на правосъдието. Това е жалба от административен орган срещу административен акт, издаден от същия орган.

Посочва се, че процедурата, уредена в Административно-процесуалния кодекс (АПК) за оспорване на административни актове по съдебен ред, не предвижда право за органа, издал акта, да го оспори пред съда.

С жалбите си Попова искаше ВАС да обяви за нищожността на решението на Тачева за отваряне, разглеждане, оценяване и класиране на офертите за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка "Предпроектни проучвания, проектиране, изграждане и пускане в експлоатация на Съдебна палата в София и Варна".

В края на миналия месец Попова съобщи, че е е предала на прокуратурата слючени от Тачева договори, а министерството е "пред фалит" заради наследени дългове в размер на 350 милиона лева.

Тогава Попова посочи, че само договорите за строителството на две съдебни палати в София и Варна са на обща стойност 302 милиона лева без допълнителните анекси, които ги оскъпяват с допълнителни 30 милиона лева.

Контрактът за строеж на палат в София е с козлодуйската фирма "Енемона" и е за 184 млн. лева. Тази фирма е добре известна на съдебната власт покрай конфликтите около ремонта на сегашната Съдебна палата в столицата.

Строежът на палатата в морския град е договорен за 164 млн. лева с фирмата от Трявна "Валекс" ЕООД. За сравнение проектът за строеж на 30-хилядния стадион във Варна е за същата сума.

Попова определи числата като "втрещяващи" и заяви, че подписаните от предния министър проекти няма как да бъдат изпълнени заради липса на пари. Министърът обяви намерението си първо да сезира прокуратурата, а после и да ги прекрати по общия съдебен ред.

Колеги, нещо пропускаме да коментираме толкова важна новина....

[portokal]

Декане, ясно, че адм.орган не е легитимиран да обжалва актовете си (даже звучи смешно). Но като че ли има разум в идеята самият адм. орган да може да се обръща към съда, за да каже той дали не е нищожен някой негов акт, който иначе е неотменяем от самия орган, примерно. Така мисля. Не е чак толкова налудничаво.
Журналистите наблегнаха на "Попова мисли, че е различен орган от Тачева", "министерството срещу самото него" и т.н., а всъщност идеята е по-скоро друга. Не че АПК я позволява, но не е чак толкова абсурдно. Интересът би бил горе-долу същият, както ако страна по договор иска прогласяване на нищожност.
Впрочем "актовете" по ЗОП въобще административни актове ли са (както се вижда, не съм силна в тая материя)? Все пак не водят до някакво едностранно "задължаване" на ФЛ и ЮЛ от страна на властта, а целят сключване на договори...

[ivan_lawyer]

Това е Министерство на правосъдието, не на правните науки, още повече на правораздаването.

Общо взето - всеки има право на жалба.

Интересно - дали все пак няма правен отдел на Министерство на правосъдието.

Че е гаф - гаф е, но не е фатално - почти никой не разбира от право, така че, общо-взето нормален статистически гаф.

[DEKAH]

Аз само искам да коментираме....

Искам да прочета мотивите, за да съм наясно точно за какво става дума. Аз на журналисти не вярвам.

[GeorgiKERELOV]

Ето кой се крие зад силно рентабилната фирма "Валекс" ЕООД: Валентин Христов от Трявна. Същият този георой стана известен и с шум около друга афера-далавера:

ОПРАВДАХА ПОДСЪДИМИ ЗА ЗЛОУПОТРЕБИ С "ЦАРСКИ" КРЕДИТИ
http://lex.bg/bg/news/view/21053/comments/chat/

Може ли на площ от 20 кв. м да се положат 25 кубика баластра, още толкова кубика трошен камък и 32 т асфалт? Ако вярваме на българските съдилища, може. И в това няма нищо, заслужаващо укор. Макар че в случая става въпрос за едно най-обикновено мостче над селска бара и че ако в него се вложат изброените материали, ще замяза на Берлинската стена, но не и на мостче...


А за правниците в министерството на правосъдието, търсят се в полицията и срещу тях е издадена червена бюлетина, грешка жълта. Да прощават ченегата, но каква беше точно разликата между червената и жълтата бюлетини ?

[GeorgiKERELOV]

Две благи думи все пак и за мъдрите ни съдии от ВАС - ТРИ екземпляра, записани в червената книга на застрашените от изчезване животни.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 14001
София, 20/11/2009


Върховният административен съд на Република България - Четвърто отделение, в закрито заседание в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТАНА СУРЛЕКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИНА МАТЕЙСКА
ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ
при секретар и с участието
на прокурора изслуша докладваното
от съдията ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ
по адм. дело № 14565/2009.


Производството е образувано по жалба от Маргарита Попова - Министър на правосъдието срещу решение № ЛС - 07 - 236/02.12.2008 г. на Министъра на правосъдието за отвяране, разглеждане, оценяване и класиране на офертите за участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка придружена с 10 специални мерки за сигурност с обект: "Предпроектни проучвания, проектиране, изграждане и пускане в експлоатация на Съдебна палата в гр. Варна" с искане за прогласяване на нищожността на решението.
Поддържат се подробно мотивирани доводи за нарушения в кумулативна последователност при издаване на актовете в процедурата по възлагане на специални обществени поръчки, а именно решение, заповед, протокол и решение, като нищожността на всеки от тях води до нищожността на крайния акт.
С жалбата е приложена административната преписка.
При проверка на допустимостта на жалбата, за което съдът следи служебно и може да бъде извършено във всеки един момент от образуването на делото се констатира следното:
Жалбата е подадена от Министъра на правосъдието срещу акт, издаден от Министъра на правосъдието, което е жалба от административен орган срещу административен акт с издадетел същия орган.
В глава десета, раздел І от АПК "Оспорване на индивидуални административни актове" се предвижда оспорване по съдебен ред на административните актове по отношение на тяхната законосъобразност, като право на оспорване в чл. 147 е признато на гражданите и организациите, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда задължения. Прокурорът може да подаде протест срещу акта в случайте по чл. 16 от АПК.
Правото на оспорване е публично субективно пребразуващо право и е насочено към съда с искане за постановяване на решение, разрешаващо спор, свързан с последиците от разпоредените с административния акт права. Поради това административния орган, когато не цели правните последици с издадения акт, той не го издава, поради което е и безпредметно да му се признае право на оспорване.
От друга страна, страни в съдебното производство, когато се оспори административен акт са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица чл. 153 АПК, поради което ако се приеме, че органът може да оспори свой акт, то той ще съвместява качеството на жалбоподател и ответник, което е недопустимо, тъй като няма да е спорно производство, а пред съда се разрешават правни спорове.
Процедурата, уредена в АПК за оспорване на административни актове по съдебен ред не предвижда право за органа, издал акта да го оспори пред съда, което произтича и от същностната характеристика на административния орган по § 1, т. 1 от ДР на АПК според която,Административен орган е органът, принадлежащ към системата на изпълнителната власт, както и всеки носител на административни правомощия, овластен въз основа на закон.
Възможност за административния орган да отмени свой акт е предвидена единствено по реда на глава седма от АПК "Възобновяване на производства по издаване на административни актове" и издадения при възобновяването нов административен акт, съответно отказът да бъде издаден актът, може да се оспори по реда, установен в АПК. Условията, основанията, инициативата и сроковете за възобновяване са уредени в чл. 99, чл. 100 и чл. 102 от АПК.
При изложените съображения така подадена жалбата е недопустима и като такава следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по нея прекратено.
Воден от горното Върховният административен съд, Четвърто отделение




ОПРЕДЕЛИ:




ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като недопустима жалбата, подадена от Маргарита Попова - Министър на правосъдието срещу решение № ЛС - 07 - 236/02.12.2008 г. на Министъра на правосъдието.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 14565/2009 г. на Върховния административен съд.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва пред Петчленен състав на Върховния административен съд в 7 дневен срок от съобщението до страните по реда на чл. 138 от АПК.

Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Цветана Сурлекова
секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Галина Матейска
/п/ Георги Георгиев

[GeorgiKERELOV]

По всичко тук намирисва на корупционна схема. Дали умната ни министърка на правосъдието, докато беше залепена към главния ни прокурор като говорителка, е чувала нещо за наказателното преследване на такива схеми. А като че ли тя май се водеше и като нещо като прокурор от върховна касационна прокуратура ? Ей, какво цвете е герберът, особено когато никне на българска почва.

[DEKAH]

Керелов, на мен точно това ми стана интересно. Защо не е сезирана прокуратурата.....

Както казва един познат:

"Навремето ротния командир ни викаше, че ако някой е недоволен от ротния командир трябва да напише жалба срещу ротния командир и да я предаде на ротния командир за да прецени ротния командир дали ротния командир е нарушил устава."

[GeorgiKERELOV]

Нали, Декане, ти пусна за герберите, сега им души ароматите !

Сещам се по този повод пак за бат Бойко. Докато правеше метрото като кмет на София, отчуждава частен терен, собственикът обжалва оценката, и едно и също вещо лице си я вдига в същото дело близо 20 пъти, ако не се лъжа. Бат Бойко платил на адвокат, но той не се вестява в съда да се жалва от вещото лице. И хоп, общината осъдена да плати безбожна цена на собственика на отчуждения терен, а бат Бойко реве, та реве, и иска от висшия съдебен съвет да му каже дали да я плаща или не. Корупционна схема и с адвоката, и с вещото лице, а защо не и със съдиите. Ама на, престъпление нямаааа, а бат Бойко плаща ли плаща, и то хич недоброволно.

Само където парите не си ги вади от собствения джоб, а от данъците на хитрите ни столичани.

Та след силно успешното управление на този български Аполон в София, сега му дадоха да управлява цялата държава.

[DEKAH]

Мен Бойко не ме вълнува....

Интересно ми е защо точно министъра на правосъдито прави такъв гаф. Сега ще я разпилеят по медиите.

[GeorgiKERELOV]

Ами много просто, защо министърката на правосъдието и бивша касационна прокурорка прави този гаф. Просто защото този, който трябва да го види този гаф, е така да се каже брат на Гошо Тъпото, и още мозъчната кора не му се е набръчкала достатъчно, за да захапе, за какво става въпрос.

Да не би да чакаш сега да я уволнят далновидната ни министърка на правосъдието, и да й бият едновременно шута и във ВСС като прокурорка, поради явна некадърност ? Колко залагаш ?

А като си помисля, че тази женица е и протеже на главния ни прокурор, направо ми настръхва косата.

[plamen_penev]

Аз тези тримата съдии съм ги забелязал и в други дела и имам досто добро мнение за тях!
Но по темата! А тя повдига много и все интересни, очевидно не само за мен, въпроси.
Първият е: не знае ли членът на ГЕРБ, министър на Правосъдието, юрист по образование (!), прокурор с 15 (петнадесет!) годишен стаж, бившият говорител на главна прокуратура ... това дето го пише в решението и в Закона? Този ли минисър ще оправя съдебната ни система в качеството си на върховен политически орган? Това ли очакваше да получи мнозинството от българския народ, избрал да ни управлява тази партия?
Друг: Кога най-после висшите ни магистрати, които искат да почистят "авгиевите обори" на родното ни правосъдие ще схванат, че сами не могат да се справят с тази неблагодарна работа? В конкретния случай бившия прокурор, сега министър, е можел просто да поиска съдействието на заинтересувано от това как се харчат данъците ни гражданско сдружение... за да бъде спазен Законът! Бившата "лоша" министърка не се гнусеше да участва в дела срещу ВСС в комбина с граждански сдружения и резултата беше положителен за законността в България.
Трети: Не знае ли бившият прокурор, сега министър, кой орган се сезира, когато има подозрения, че е извършено престъпление, в особено големи размери...
И още много... Абе май пак не случихме на министри...

[nezret]

Че е гаф гаф е. Наистина може да се каже че това определение е достатъчно добре мотивирано.
Но едва ли колегите от правния отдел на правосъдното министерство биха допуснали една тъй хлапашка грешка. Да им бъде отхвърлена жалбата като процесуално недопустима?!? Това е резил при който адвокат би се изчервил от срам и повече не би припарил до ВАС.
По скоро е опит успешен за имитиране на дейност и основание за оправдаване.
Един министър ако иска да разкаже играта на която и да е корпорация дори с милиарди капитал винаги има поне 5 законови инструмента , да принудиш противника да капитулира и никаква адвокатска помощ няма да им помогне.
Че има какво да се желае от ЗОП има но и със същестуващата нормативна уредба е достатъчно мощно оръжие да изритате фирма Х като бъхливо коте на двора. Не вервайте ми.

[Pink_Floyd]

Не ме занимава самата жалба, нито дали е "гаф" или не. Само се опитвам да схвана крайната цел - тя обаче може да бъде постигната с предявяване на иск за нищожност на договора, като действителността на ИАА, който е ЮФ от смесения гражданскоправен ФС, ще бъде преценявана чрез извършване на КСК. Обаче нищожността на този договор би се обявила на твърде ограничени основания, свързани със самия ИАА:
(2) (Изм. - ДВ, бр. 94 от 2008 г., в сила от 1.01.2009 г.) Нищожен е договор, който е сключен:


1. без процедура за възлагане на обществена поръчка, въпреки наличието на основания за провеждането й;


2. преди изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител;


3. преди влизане в сила на определението по искането за налагане на временна мярка и при установено нарушение на процедурата за възлагане на обществена поръчка.

Ако бъде обявен този ИАА за нищожен, ще бъде ли нищожен договорът, завърващ този смесен ФС? Няма да изразя мнение, само го предлагам за обсъждане - това е по-интересният въпрос.

[nezret]

Мда колега искате да изложите Варианти за "изритване на бъхливото коте"
О много са , за това е нужно малко "творчество", а когато става въпрос за прецакване, ние българите сме № 1 при това и преди евреите, известни с познанията си по Черната наука.
Според мен първо се зяждаме с количеството и качеството, проверка и след това обвинение по чл.223 от НК(поръчково разбира се)
След това искаме разваляне на договора и обезщетение.
Данъчни проверки( мде ще излезне нещо), ДНСК, тоже , винаги може да се сложат Черните очила и да виждате нещата черни .
А жертвата да си реве, това си е тяхно право но гласът им ще бъде глас в пустиня. Нито общественото мнение нито лаенето на опозиционни палета нито платени статии и предавания ще им помогне.
Накрая фраскате и завишените цени на СМР, за справка БСК има всяка година аръчници за минимални цени на всяка една СМР?!? Една еспертизка и нещата са в кърпа вързани.
М да и Хордоковски лаеше, но напразно, не разбра че новият руски император не вярва на сълзи