Като цяло не съм дал изчерпателен отговор, но сега ще дам. Очаквах от остроумните скучаещи след зададени от мен насочващи въпроси това да стане, но те си измиха ръцете с отговори от по 10-тина символа, което не ме изненада като цяло.
За да се даде пълноценен отговор на цялата тази "каша", следва се установят комплекс от обстоятелства, всичките от които със съдействието на питащия. Това трудно може да стане в правен форум, особено след пролиферацията на юзъри със съмнителна компетентност, затова най-добре е да потърсите помощ от юрист и по-точно - от адвокат. И то своевременно е трябвало.
thebeast правилно повдигна въпроса с това как е влязъл в сила този електронен фиш, защото ако е влязъл в сила, обсъждането на варианти за обжалване, включително и за приложение на любимия на 90% от хората чл. 34 ЗАНН, са практически лишени от смисъл, но ще стигна и до там.
Добре, приемаме, че нарушението е от м. юли 2020 г., Вие как разбрахте, че е издаден чак през март 2021 г.? Обикновено полицията не бавят издаването на електронни фишове, а никъде в самия електронен фиш не пише и дата на издаване. Те не са и задължени да пишат, реквизитите на електронния фиш са изрично изброени в чл. 189, ал. 4 ЗДвП, там няма "дата на издаване". Тази дата може да се установи само от разпечатка от системата на МВР "АИС-АНД" или поне аз така само съм виждал. Колкото до любимия ни чл. 34 ЗАНН преобладаващата съдебна практика е, че тези срокове не се прилагат в производството по издаване на електронен фиш за разлика в производството по "общия ред", започващо със съставяне на акт и приключващо с издаване на наказателно постановление. В този смисъл са и мотивите на Тълкувателно решение № 1/26.02.2014 г. по т.д. № 1/2013 г. на Върховния административен съд. ЕФ е приравнен само по последиците на НП, не и по форма, съдържание и процедура по издаване. Въпреки това адвокати и всякакви други много обичат да го пишат този чл. 34 ЗАНН в жалбите си, има съдии, които се "хващат", може би основно в София, където "всеки си е сам шериф", но има региони из "провинцията", където е дори въздигнато в константна практика (Административен съд - Велико Търново например, който е последна инстанция на този вид дела за такива нарушения, постъпва точно така с всички дела на територията на Търновска област, следователно и около 4-те или 5-те районни съдилища в областта му подгласят в рефрен). За мен лично тази практика е в нарушение на тълкуването, дадено от Върховния административен съд, но това е друга тема. Както казах, от разказа на автора не съм убеден, че може да се установи кога е издаден електронният фиш.
По-същественият проблем е този електронен фиш как е влязъл въобще в сила. Чл. 64 ЗАНН ни казва кое кога влиза в сила. Предпоставка на влизане на едно нещо в сила е редовното му връчване, т.е. на нарушителя следва да се връчи екземпляр от "документа", с който той бива наказан, и от този момент тече срокът на обжалване, след изтичането на който НП или ЕФ влизат в сила и чак тогава подлежат на принудително изпълнение с НАП или по друг начин, както установихме по-горе противно на глупостите на единия скучаещ. Авторът твърди за някакво електронно съобщение от НАП, което като го е натиснал и е почнал да тече срока. Хубаво, ама какво е съдържанието на това електронно съобщение от публичен изпълнител? Публичният изпълнител няма задължение да връчва електронни фишове и не съм чувал да го прави, най-вероятно е изпратил покана за доброволно изпълнение по този начин на твърдяната дата 16.02.2023 г. Публичен изпълнител, съдебен изпълнител и т.н. се "задействат", когато имат акт, подлежащ на изпълнение, т.е. влязъл в сила акт - било то електронен фиш, НП, акт за установяване на публични задължения и прочие. Обикновено мисля НАП като връчват по електронен път, посочват май в препратката, че ще се счита за връчено, поне аз имам такива спомени, когато на мен ми връчиха съобщение, че ще ми правят проверка и ми искаха обяснения и документи в даден срок. Сега, отскоро на полицията им "отвориха" възможност да уведомяват тези с издадени електорнни фишове по електронен път - чл. 189, ал. 4а ЗДвП. По-надолу четем ал. 4д, която казва, че уведомяването има информативен характер, т.е. най-вероятно от този момент няма да текат никакви срокове, предпоставящи влизане в сила на електрония фиш. Тогава се връщаме на изходна позиция отново, какво е станало? Аз виждам 2 варианта. Обикновено електронният фиш се връчва основно по 2 начина - по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка - чл. 186а, ал. 1, т. 3 ЗДвП, или от някой служител на МВР, било то полицай или друг - чл. 186а, ал. 1, т. 1 ЗДвП. Изключвам последната хипотеза, иначе авторът щеше да каже. Остава първият вариант - по пощата. Тука са възможни "два подварианта". Със сигурност са му изпратили писмо с обратна разписка, но то може да се е върнало като непотърсено. Това
НЕ Е равносилно на връчване, такава измишльотина като чл. 58, ал. 2 ЗАНН, която много често се прилага от наказващи органи, но рядко законосъобразно, за електронните фишове
НЯМА. Ако никой не е получавал писмото и фишът е изпратен за събиране в НАП, имаме невлязъл в сила електронен фиш и тука... вече сценариите са трудни за разгадаване, защото и полицията, чието задължение е да предвижи преписката, няма да знаят какво точно да се направи. За мен лично ако не е връчен електронният фиш, то той не е влязъл в сила и подлежи на обжалване, тука нашият селски административен съд на село смятам, че е на същото становище, не съм проучвал въпроса из другите вилаети и в "столицата" как е. Означава, че следва да се подаде жалба чрез областната дирекция, която е издала фиша, до съответния съд, където е извършено нарушението. Може и директно до съда, обичайно ако от полицията не знаят как да предвиждат или бавят жалбата, тогава съдът ще изиска от тях материалите във връзка с издадения електронен фиш и ако не е влязъл в сила, ще се произнесе. Един от скучаещите спомена, че НК не се прилагал, щото бил за "по-сериозни неща", което не е съвсем правилно и той много добре го знае, само че очевидно не внимава. Щом чл. 34 ЗАНН не се прилага, за глобите по принцип давностни срокове за налагане на наказанието също няма, но, има едно тълкувателно постановление на ВКС и ВАС - № 1/27.02.2015 г. , според което налагане на наказание "глоба" за административни нарушения се прилага давностният срок по Наказателния кодекс, защото в ЗАНН такъв няма (има само за влезлите в сила глоби - чл. 82 ЗАНН - това е тънка разлика, която много малко хора правят). Така приложение намира чл. 80, ал. 5, т. 5 НК, според която тогава давностният срок е 3 години от извършване на нарушението, но ако са предприети действия по отркиване на нарушителя - общият срок става 4 години и шест месеца, затова на практика се приема, че изминат ли 4 години и шест месеца от датата на нарушението и нямаме влязъл в сила ЕФ или НП, същото следва да се отмени и това би било най-солидната защита на автора, но... тя е при условие, че ЕФ или НП не е влязло в сила, информация за което ние не разполагаме категорично.
Другият подвариант е ЕФ да е изпратен с препоръчано писмо и обратна разписка на постоянния адрес на питащия както му е редът и някой друг да го е получил и да се е подписал. Тогава документът е редовно връчен и наистина може да влезе в сила. Защитата тогава е по чл. 70 ЗАНН, но не мисля, че нещо ще се случи, ако действително получилият писмото е някои от домашните на питащия и живее на адреса. Ако е комшия и т.н., може би би могло да "стане" нещо, но не е сигурно.
Като цяло единственото ефективно средство за защита срещу електронните фишове е изтеклата давност. Много трудно може да бъде "съборен" ЕФ на други основания, има адвокати, които се заиграват там с протокола, дето ченгетата трябва да изготвят, когато използват техническо средство. Мрънка се как не било посочено къде е камерата, мобилна или стационарна ли е и прочие, такива шменти-капели обикновено се отхвърлят, но има съдии, които им се връзват. Аз не съм им привърженик и е по-скоро комарджийски прийом. Най-вероятно пред този тунел е имало знак за ограничение с до 90 км/ч или знак за край на автомагистралата. Такъв има примерно на Хемус на единия мост до края на първия тунел на излизане от София мисля. Сега има една подробност, на която според мен не се обръща внимание в протокола - за отстоянието на АТСС от знака за ограничение, когато е приложимо, но в нашия вилает още никой не се е "заиграл" с нея и е излишно мисля да развивам моите виждания в така или иначе вече достатъчно дълъг пост.
Ако ЕФ не може да бъде "съборен" по съдебен ред, на практика глобата не може да бъде отменена вече. Защита може само срещу действията на публичния изпълнител или на ЧСИ, които се отнасят до нарушение на правилата на самите действия за изпълнение, на самата процедура, не за действителността на задължението. Обжалването им може да забави, но няма да елиминира изпълнението на задължението. Основните възражения при наложен запор са, че е наложен върху вземане под законовия минимум, ако мога така разбираемо да се изразя, което е необходимо за живеене на длъжника - примерно парични средства в размер до една минимална работна заплата месечно обичайно не следва да се удържат в полза на съдебния изпълнител, но може да има изключения, за които няма да навлизам в подробности. Сами може да разберете, че стигне ли се до принудително изпълнение, отърване от задължението практически няма. Вие може да сте изпуснал сроковете за обжалване на действията било то на публичен изпълнител или на ЧСИ, защото сочите как Ви е връчено съобщение от публичен изпълнител на 16.02.2023 г. Сега сме 6.07.2024 г. - повече от една година. Действията обикновено се обжалват в кратък срок след като бъде уведомен длъжникът за тях, тука далеч сме надхвърлили всякакви срокове. Няма пречка сумата да се изтегли и преди изтичане на срока на обжалване, това е законосъобразно. С поканата за доброволно изпълнение може едновременно да се наложат запори и възбрани и така и се процедира на практика. Пак подчертавам, защото виждам, че сте разказал как синът Ви е съобщил, че Вие сте карал автомобила и "глобата е дошла при Вас" - което не знам как интерпретирам, защото изглежда, че електронният фиш Ви е бил връчен много преди публичен изпълнител ли, ЧСИ ли, да тръгне да Ви удържа от сумата. Като не помогне всичко това - остава вариантът, предложен от
thebeast по-горе.
Публикувано на: 23 Юни 2024, 18:58