Наредба за възлагане на малки обществени поръчки

"Комисията за провеждане на открития конкурс се назначава от възложителя след изтичане на срока за приемане на офертите и се обявява в деня, определен за отваряне на офертите." /чл.37 ал.1 от Наредба за възлагане на малки обществени поръчки/. Не мога да разбера как се тълкува "назначава" и "обявява", при условие, че комисията се назначава със Заповед на възложителя. До сега приемах, че датата на Заповедта би трябвало да е датата на деня, определен за отваряне на офертите, но това твърдение малко куца. От друга страна по-нататък в Наредбата се задължава възложителя да определи резервни членове. Това е безсмислено, ако двете дати /назначава и обявява/ съвпадат. Разбира се, същият проблем има и в Закона за обществените поръчки. Някъкви идеи?