forum.lex.bg

GeorgiKERELOV написа:Скандалът с нотариусите в парламента се оказа по-дебел

Сред вносителите на поправката в закона за нотариусите, предложена от ГЕРБ, РЗС и "Атака", е депутатът на Яне Янев Бисерка Петрова от Монтана.

Петрова е нотариус и е наследила кантората от съпруга си Бисер Митов Петров, лишен от права на 30 май 2009 г. Причина за тази мярка е влязла в сила присъда срещу него за документни измами, издадена на 12 ноември 2008 г. от Видинския съд. Петров е получил една година условно с 3 г. изпитателен срок. След като съпругата му става депутат, кантората е поета от брат му Росен Митов Петров. Информацията бе потвърдена пред "Сега" от нотариалната камара. Депутатката отказа коментар.

Вчера премиерът Бойко Борисов обяви пред "Сега: "Не ми е работа на мен да коментирам, това не ми е приоритет".

http://www.segabg.com/online/new/articl ... id=0000301

Вчера премиерът Бойко Борисов обяви пред "Сега: "Не ми е работа на мен да коментирам, това не ми е приоритет". Той допълни, че е говорил с Искра Фидосова, която му обяснила, че става въпрос за стар законопроект на Четин Казак от миналия парламент. Проектът обаче носи дата 12 август 2009 г. и е подписан от съпредседателя на ПГ на ГЕРБ Тодор Димитров, депутата от "Атака" Явор Нотев и Бисерка Петрова от РЗС. Предложението на Казак в 40-ото НС пък бе при обсъждането на измененията в ГПК, но то бе отхвърлено. Отрицателно тогава бе и становището на правосъдното министерство

Янаки Стоилов:
Има ли някакви възражения? Няма. Приемаме тези предложения.
Преминаваме към Преходните разпоредби.
Това за документите за самоличност произтича от приетото предложение на двамата народни представители. Нали така. Приемаме ги тези предложения, тъй като са в съответствие с приетите досега.
Следващото предложение е на г-н Казак.
Четин Казак:
Уважаеми г-н Председател,
Уважаеми колеги,
Това мое предложение е съгласувано с Нотариалната камара и с нейния председател. То касае два пункта:
Първият е свързан с необходимостта от създаването на регистър –информационна система като база данни, която да се поддържа в рамките на Нотариалната камара, която е предвидена в Наредба № 32 на министъра на правосъдието за служебните архиви на нотариусите и нотариалните кантори. В тази информационна система ще се съдържат данни от служебните регистри на всички нотариуси и най-вече информация, свързана с издадени пълномощни, оттегляне на пълномощни, завещания и т.н. Това предложение цели и е в подкрепа на общите усилия за изграждане на единна информационна система, която да ограничи в максимална степен измамите с имоти и най-вече с недвижими имоти. От тази гледна точка тази система в последствие може да бъде свързана с други информационни системи на Агенцията по вписванията Есграон и т.н.
Мисля, че това е едно разумно предложение, което следва да бъде подкрепено, тъй като така или иначе тази информационна система е предвидена в тази наредба, която е подзаконов акт, но е добре тя да бъде закрепена и на законово ниво.
Второто предложение е свързано с възможността да се гарантира правото на нотариусите спокойно да се кандидатират, ако желаят, за народни представители и в този случай подобно на адвокатите да не губят правата си след това. Т.е. докато са народни представители да се даде възможност на техните помощници – помощник-нотариусите, да упражняват вместо тях някои от техните функции, да имат право да заверяват документи и т.н. Благодаря ви.
Янаки Стоилов:
По отношение на последното предложение мисля, че би имало твърде ограничено действие, ако се приеме, тъй като ние можем да предвидим да се пази мястото на нотариуса, но няма как помощник-нотариусът да изпълнява всички функции, които има нотариуса. Тогава ще възникне въпроса за избор на друг нотариус за съответния период. Но как ще се реши с него въпроса ми се вижда трудно.
Четин Казак:
С изключение на удостоверителните правомощия на нотариуса, които не могат да бъдат предоставени на заместник-нотариуса.
Янаки Стоилов:
Заповядайте, г-жо Министър.
Сабрие Сапунджиева:
Първата част на предложението подкрепяме, като имаме една редакционна бележка.
„Към Нотариалната камара се създава информационна система, която съдържа база данни част от служебния архив на нотариуса. Правото на достъп до информационната система и данните, които се въвеждат, се определят с наредбата по чл. 28, ал. 1.”
По-прецизен е изказът, ако г-н Казак приеме.
По отношение на второто предложение. Категорично заявявам пред цялата комисия, Вие г-н Стоилов сте информиран, че министърът на правосъдието – г-жа Тачева, е против това предложение.
Изразявам личната си позиция пред Комисията, защото ние имаме различни свободни професии. Професията на нотариуса е свободна професия и би следвало да имаме симетрия на нормите по отношение на свободните професии. След като един адвокат може да се явява в съда и да защитава правата на своите клиенти, бидейки народен представител, защо един нотариус да не може да бъде народен представител и неговата кантора да работи и да осъществява и удостоверителните функции, които се изпълняват в кантората.
Янаки Стоилов:
А той самият ще може ли да работи?
Сабрие Сапунджиева:
Защо да не може. Каква пречка има в това. Аз не виждам да има конфликт на интереси.
Аз изразявам позицията. Разбирам защо е било това ограничение преди 10 години, когато е стартирала нотариалната реформа. Винаги, когато стартира една такава реформа и държавата делегира свои функции на частни лица, държавата със законодателни мерки се стреми да гарантира интереса на гражданите и да охранява техния интерес. Десет години вече имаме извършена нотариална реформа, която Слава Богу показва добри резултати и аз не виждам държавата да проявява, да има различна мяра по отношение на различните свободни професии Отделен е въпросът, че не би следвало това предложение на Нотариалната камара показва, че имаме неизпълнени задължения. Дори аз лично приемам вината в качеството си на заместник министър на правосъдието, че не стигна времето в рамките на този мандат, а вече няма такова, да се направи една стратегия за продължаване на реформите в нотариалната сфера. Защото обществените отношения отидоха далече напред, а реформата е останала в 1998 г. Тези частични изменения идва да покажат, че промяната в обществените отношения се нуждае от законодателни промени. Поради което аз считам, че законодателят би следвало да прояви разбиране и за различните свободни професии да има еднакви критерии.
Янаки Стоилов:
Благодаря Ви. Има две становища по този въпрос.
Ще подложа на гласуване двете точки поотделно.
По т. 1, които приемат предложението, моля да гласуват. Благодаря ви. Приема се.
По т. 2 разбрахте в какво се състои съдържанието на предложението. Тези, които подкрепят т. 2, моля да гласуват. Двама „за”. Които са против? Двама „против”. Въздържали се? Четирима „въздържали се”. Не се приема предложението по т. 2.

Единственото, което може да се приеме за допустимо, е избраният за депутат или министър нотариус да запазва правата си и да може след свършване на мандата му да започне отново да практикува като нотариус. Всичко друго е уреждане на лични интереси.

poli_g написа:8) Мда... твърде скоро запяха стари песни.

Единственото, което може да се приеме за допустимо, е избраният за депутат или министър нотариус да запазва правата си и да може след свършване на мандата му да започне отново да практикува като нотариус. Всичко друго е уреждане на лични интереси.

Съгласна.

В Комисията по Правните въпроси се разглежда Проектозакон за промени в Закона за нотариусите и нотариалната дейност
13.08.2009


...
В Комисията по Правните въпроси се разглежда Проектозакон за промени в Закона за нотариусите и нотариалната дейност

Колеги, днес, 13.08.2009 г. бях поканен на работата на първото заседание на Комисията по правните въпроси във връзка с разглеждане на Проектозакон внесен от група депутати, касаещ изменения в ЗННД. Проектозаконът е изготвен тази седмица, като е консултиран с преподавателя по нотариално право Красимир Димитров. Законопроектът касае уредби, които сме коментирали многократно, че трябва да се изменят, а именно изброяване на важните причини при преместване на нотариус, съгласуване на това преместване с Нотариалната камара, а не само уведомяване, визиране на точните обстоятелства, при които могат да бъдат открити нови места за нотариуси, премахване необходимостта помощник – нотариусите да ходят втори път на изпит и възможността нотариусът, който е избран за депутат, министър или общински съветник (вече добавяме и президент), да бъде заместван от помощник – нотариус по заместване.
На заседанието на парламентарната комисия първо поздравих и благодарих на присъстващите участници от предходния състав на Комисията за изменението на ЗННД, касаещо информационната система, променяща качеството на нашата работа. Подкрепих по принцип предложенията, които нееднократно сме обсъждали помежду си. Прецених на момента, че трябва да се иска и становище на Министерство на правосъдието (поискаха го и други членове на Комисията), като казах, че сме носители на публична власт, предоставена ни от министъра на правосъдието, който като пазител на държавния печат по дефиниция е първият нотариус на страната.
Колеги, знаете, че нееднократно сме коментирали в Нотариален бюлетин, на семинари и на сайта на Нотариалната камара необходимостта от изменение на Правилника за вписване (от м. май в Министерството на правосъдието има готов проект за изменение), на ЗУТ (паркоместата и др.), на ЗКИР - премахмане на хаоса, включително издаване на извлечения от скиците и кадастралните регистри, подобно на процедурата в ЗТР и други нормативни актове. Надявам се инициираните от нас идеи и конкретни текстове за промени да станат факт есента или поне до края на годината.
Измененията на ЗННД идват наистина неочаквано (винаги съм мислел, че м. август е време за почивка), но ние не сме институция, която не може да планира времето за приемане на законопроекти, а само да предлага и мотивира изменението им. Публикуваме по-надолу предложения Проектозакон за изменение на ЗННД и тъй като заседанието на Комисията по правните въпроси, с което евентуално ще се приеме проекта за представяне на първо четене се отложи за сряда - изчаква се становище на Министерство на правосъдието. Моля ви за предложения по проекта.
Уважаеми колеги, нека да поздравим нотариусите Искра Фидосова и Бисерка Петрова, които са избрани за депутати в 41-то Народно събрание. Както знаете всички, Искра Фидосова е избрана и за председател на Комисията по Правните въпроси, което е голяма чест и отговорност. Да й пожелаем да отстоява принципите на Конституцията, да защитава интересите на гражданите и да налага правното познание като единствен метод при изработване на нормативните актове.

Димитър Танев

Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за нотариусите и нотариалната дейност можете да видите ТУК

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Проект
З А К О Н
ИЗМЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА НОТАРИУСИТЕ И НОТАРИАЛНАТА ДЕЙНОСТ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 123 ОТ 1997 Г.)

сила от 07.01.1997 г.
Обн. ДВ. бр.104 от 6 Декември 1996г., изм. ДВ. бр.117 от 10 Декември 1997г., изм. ДВ. бр.118 от 10 Декември 1997г., изм. ДВ. бр.123 от 22 Декември 1997г., изм. ДВ. бр.24 от 27 Февруари 1998г., изм. ДВ. бр.69 от 3 Август 1999г., изм. ДВ. бр.18 от 25 Февруари 2003г., доп. ДВ. бр.29 от 9 Април 2004г., изм. ДВ. бр.36 от 30 Април 2004г., изм. ДВ. бр.19 от 1 Март 2005г., изм. ДВ. бр.43 от 20 Май 2005г., изм. ДВ. бр.30 от 11 Април 2006г., изм. ДВ. бр.39 от 12 Май 2006г., изм. ДВ. бр.41 от 19 Май 2006г., изм. ДВ. бр.59 от 20 Юли 2007г., изм. ДВ. бр.64 от 7 Август 2007г., изм. ДВ. бр.50 от 30 Май 2008г., изм. ДВ. бр.69 от 5 Август 2008г., изм. ДВ. бр.42 от 5 Юни 2009г., изм. ДВ. бр.47 от 23 Юни 2009г.


§ 1. Чл.9, ал.1, т.1 се изменя така:

„1. да бъде президент на Република България, народен представител, министър или кмет.”

§ 2. В чл. 10, ал.4 се създава изречение второ със следното съдържание:
„Необходимостта се мотивира в заповедта с обективни критерии, като икономическо състояние на района, брой на извършени нотариални удостоверявания и други важни обстоятелства.”

§ 3. В чл.34б се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2 със следното съдържание:

Ал.2. Важните причини по ал.1 са обстоятелства, настъпили независимо и извън субективната воля на нотариуса след придобиване на правоспособността му. Те могат да се отнасят до неговото здравословно състояние, семейно положение и др., като при всички случаи, трябва да водят до пълна или частична невъзможност да упражнява нотариални функции в съществуващия район на действие.

2. Досегашната ал.2 става ал.3, като накрая на изречение първо, вместо точка се поставя запетайка и се добавя израза „след съгласуване с Нотариалната камара”.
3. Досегашните ал.3 и ал.4 стават съответно ал.4 и ал.5.

§. 4. В чл.42 ал.1 т.5 накрая вместо точка се поставя запетайка и се добавя израза „освен в случаите на несъвместимост по чл.9 ал.1 т.1”.

§. 5. В чл.46 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал.1 изр.1 след думата „функциите си” се добавя израза „включително и поради несъвместимост по чл.9 ал.1 т.1” и след това текста продължава до края в настоящия си вид.
2. В ал.2, изречение второ след думата „заместването” се поставя точка, а текстът до края се заличава.
3. Създава се нова ал.9 със следното съдържание:
Ал.9 „Ако след изтичане на срока, необходимостта от заместване продължава да е налице, нотариуса и помощник-нотариуса по заместване подават ново заявление до министъра на правосъдието с определен в него срок за заместване. Министъра на правосъдието се произнася със заповед за вписване в регистъра на Нотариалната камара, без помощник-нотариуса да се явява на повторен изпит”.
§. 6. В чл.47 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал.1, изречение второ, накрая се добавя израза „в който се определя и срока за заместване”
2. Ал.4 на чл.47 се отменя.
§. 7. Създава се заключителна разпоредба със следното съдържание:
„Този закон влиза в сила в деня на обнародването му в Държавен вестник, с изключение на Параграф 4-6, които влизат в сила на 5 юли 2009 г.”

М О Т И В И
Приемането на Закон за изменение и допълнение на Закона за нотариусите и нотариалната дейност е свързано с необходимостта от модернизиране на българското нотариално право и продължаване на реформите в него след приемането на Република България за член на Международния съюз на Латинския Нотариат и на Европейския съюз. Последните сериозни изменения в този закон са от 2003г. Част от предлаганите промени бяха обсъждани в края на работата на миналото Народно събрание, но не като отделен законопроект, а с оглед на изменение и допълнение в Гражданския процесуален кодекс. Тогава времето стигна единствено да бъде приета промяна в закона, свързана с информационната система на Нотариалната камара, но не и относно правното положение на нотариуса, придобиване на правоспособността му, както и важните институти заместване и преместване на нотариус, които създават сериозни практически проблеми.

Основните положения в законопроекта са следните:

1. Относно фактическия състав на придобиване на правоспособност на нотариус - в материалните предпоставки за придобиване на нотариална правоспособност се допълва несъвместимостта по чл.9 с качеството „президент на Република България”, като отпада съществуващата пречка „общински съветник”. Посочват се обективни критерии, налагащи откриване на допълнително място за нотариус над установеното със закона съотношение 1 на 10 000 /един на десет хиляди души/ население.
2. Относно преместване на нотариус в друг район на действие – въвеждат се критерии за наличие на важни причини, обосноваващи преместването на нотариуса в друг район на действие. Чрез тях целта е да бъде избегната евентуална субективност на преценката. Проблемът има изключително практическо значение с оглед огромния брой молби за промяна на района на действие, отправяни до министъра на правосъдието след последните два проведени конкурса. Допълнителна гаранция за обективност е въвеждането на изискването за съгласуване на заповедта на министъра на правосъдието с Нотариалната камара. Предлаганите изменения ще доведат и до по-голяма прозрачност и безпристрастност при решаване на този въпрос.
3. Изменения, свързани с института на заместване на нотариус – предвижда се възможност заместването на нотариуса от помощник-нотариус в случаите на невъзможност за изпълнение на нотариални функции, да е допустимо и когато нотариуса е в несъвместимост по чл.9, ал.1, т.1 – избран е за президент, министър, народен представител или кмет. Тази несъвместимост е пречка нотариуса да извършва нотариални действия, но неговия помощник-нотариус може да го замества, ако има тригодишен юридически стаж и е положил успешно изпит за заместване като това се вписва в Регистъра на Нотариалната камара. Аргумент в подкрепа на това ново законово правило е че това е единствения случай, когато след изтичане на мандата, нотариусът може да си възстанови правоспособността. Предлаганото изменение същевременно се явява гаранция за упражняване на конституционно право, което нотариусите като всички български граждани имат - да се кандидатират за изборни длъжности, без това да доведе до пълно преустановяване на действието на нотариалните им кантори. Само за сравнение, може да се отбележи, че други лица, упражняващи свободни професии – като адвокати например, нямат дори пречка за лично упражняване на дейността си, ако заемат подобни длъжности. Изменението е свързано и със сериозен обществен интерес, особено в малките съдебни райони, където ако нотариус бъде избран на длъжност по чл.9 ал.1, нов конкурс не може да се обяви, а ако няма друг нотариус в района, това поражда затруднения за ефективното предоставяне на нотариални услуги.

На следващо място, във връзка със заместването, се попълва една законова празнота. Помощник-нотариуса замества нотариуса за определен срок, за който се предлага да отпадне изискването да бъде максимум две години. След изтичане на срока, ако необходимостта от заместване продължава да съществува, той отново се явява на изпит, какъвто вече е държал, за да може заместването да продължи, т. е повтаря се целия фактически състав, необходим за заместването. Това разрешение е очевидно неудачно и без да почива на законова основа, поради което предлагаме изискването за повторен изпит за заместване да отпадне.
Вносители:
………………..
………………..

poli_g написа: Мда... твърде скоро запяха стари песни.

Единственото, което може да се приеме за допустимо, е избраният за депутат или министър нотариус да запазва правата си и да може след свършване на мандата му да започне отново да практикува като нотариус. Всичко друго е уреждане на лични интереси.

Съгласна.