forum.lex.bg

Здравейте колеги!!! Работя като юристконсулт на една община. Възникна един трудов казус. Скоро в общината имаше частичен избор и има новоизбран кмет. Кмета реши да освободи секретаря на общината. Моят въпрос е :може ли да се приложи чл.328, ал.2 от КТ или задължително процедурата е по ЗДС. Предварително благодаря!!!

Калине, Калине,
Какъв ЗДС? Секретар на община си е по КТ. Пък дали - чл. 328 или друг - то си го пише в КТ.
Само едно наум - секретар на община не се сменя лесно (особено когато няма защо)

№ 08-01-47 от 2.10.2003 г. относно длъжността секретар на община

МИНИСТЪР НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

чл. 43 ЗМСМА, чл. 7 ЗДСл

Секретарят на общината е най-висшият държавен служител в общинската администрация, който организира нейната дейност; отговаря за дейността по административно обслужване; следи за изготвянето и обнародването на актовете на общината и изпълнява други отговорни задачи, възложени му със законите. Безспорно е обстоятелството, че ръководейки общинската администрация, той трябва да притежава висок професионализъм, а като държавен служител с ръководни функции да изпълнява държавната служба, спазвайки принципите на законност, лоялност, отговорност, стабилитет, политическа неутралност и йерархична подчиненост.
Секретарят на общината осъществява връзката между политическото ръководство и администрацията и е гаранция за реализирането на политическите идеи чрез дейността на администрацията. Нормативната уредба гарантира стабилността на този пост чрез изискването за несменяемост на секретаря. Съгласно разпоредбата на чл. 43, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация той назначава безсрочно на длъжността. Изискванията към степента на образование са визирани в ал. 2 - секретарят на общината трябва да бъде лице с висше образование.
Тъй като се касае за длъжност, заемана от държавен служител по служебно правоотношение, а правата и задълженията на страните по него се регулират от специалните норми на Закона за държавния служител, при назначаването на секретаря е необходимо да се преценява дали лицето отговаря на специфичните изисквания, предвидени в нормативните актове за заемане на съответната длъжност (чл. 7, ал. 1, т. 6 ЗДСл). Изисквания, предвидени в нормативен акт, са степента на образование и минималният ранг за заемане на длъжността.
С длъжностната характеристика се дава подробно описание на функциите, задачите и задълженията, присъщи на длъжностите, които са изброени в длъжностното разписание, като тя няма характер на нормативен акт. Ето защо измененията в изискванията за заемане на длъжността не водят до "обективна невъзможност" държавният служител да изпълнява заеманата длъжност.
Често срещана практика в администрацията е да се променя длъжностната характеристика и прекратява служебното правоотношение с цел органът по назначаването да освободи конкретен държавен служител. Не е правилно да се прилага тази техника за прекратяване на служебното правоотношение, която сочи за превратно упражняване на власт, изразяващо се в преследването на цел, различна от тази на закона.
Още по-укоримо е такова поведение в условията на местни избори, когато секретарят има редица задължения във връзка с произвеждането на изборите.

Именно главния секретар на съответна държавна или общинска администрация е най- висш "кадър"- държавен служител. Аз лично не знам главен секретар да е назначен по трудов договор. Всички, за които знам, са назначени по служебно правоотношение и по ЗДС е редът за тяхното освобождаване, освен ако във Вашия случай не е налице някакво конкретно различие. Елементарно е само да се провери по какъв тип правоотношение е назначено лицето- трудово или служебно.

....или ако има някакво конкретно различие то ще е прецедент за правото, а нашата правна система не е изградена на този принцип.

калин написа:Здравейте колеги!!! Работя като юристконсулт на една община. Възникна един трудов казус. Скоро в общината имаше частичен избор и има новоизбран кмет. Кмета реши да освободи секретаря на общината. Моят въпрос е :може ли да се приложи чл.328, ал.2 от КТ или задължително процедурата е по ЗДС. Предварително благодаря!!!

Леле, каква неграмотност!!! Ама научете се да пишете правилно поне! И правите ли разлика между трудово и чиновническо право? Как ще прилагате КТ към служебно правоотношение?! И недейте да ми излизате с номера, че нямате опит - тези простотии студент 3 курс няма да ги напише! Така е като има ЮЗУ и други ПУЦ-ове, които бълват такива произведения! Нямам думи!

@kalin и ЕМ
Не съм много сигурен, че за това става въпрос, но на 27.10.2003 (25 дена след писмото, което се цитира) е леко изменен (абе направо си е отменен), чл. 47 от ЗМСМА, което

Съгласно Единния класификатор на длъжностите тази на секретар на община се определя като по служебно правоотношение.

Тоя който се е изплашил да си изпише "ника", не може да ме кори къде и как съм завършил, т.к. не е важно къде си учил, а какво знаеш!!!
Второ, аз вече съм започнал процедура за дисциплинарно уволнение по ЗДС, а това ми е като допълнителен вариант.
Трето, нека ди пишат колеги, които се аргументират ЮРИДИЧЕСКИ, а не КОМПЛЕКСАРИ